省人大財(cái)經(jīng)委來(lái)咸調(diào)研城市公共空間規(guī)劃要滿足群眾需求

小魚(yú)

省人大財(cái)經(jīng)委來(lái)咸調(diào)研城市公共空間規(guī)劃要滿足群眾需求

本報(bào)訊（記者 張靜遠(yuǎn)）城市迅速發(fā)展，相應(yīng)也出現(xiàn)了一些格格不入的畫(huà)面，有市民在綠地種菜，還有在公共空地晾曬被褥等，咸陽(yáng)市的公共空間管理的怎樣？目前是什么狀況？相關(guān)部門職責(zé)如何劃分？
　　昨日，省人大財(cái)經(jīng)委主任委員曹莉莉一行，就《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例（草案）》初審工作和《陜西省保障性住房條例》執(zhí)法檢查工作，來(lái)咸進(jìn)行立法調(diào)研。對(duì)大電子廣告屏幕、人行道、公共綠地、停車場(chǎng)等公共空間管理中存在和遇到的問(wèn)題，以及保障性住房現(xiàn)狀有無(wú)立法的必要性等，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)。
　　咸陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任何新來(lái)陪同。明確公共空間管理法律責(zé)任
　　昨日上午，曹莉莉一行先后深入到金旭路廉租房小區(qū)、咸陽(yáng)湖、玉泉西路玉泉苑公租房項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
　　下午召開(kāi)了座談會(huì)。據(jù)介紹，目前，咸陽(yáng)市建成區(qū)面積約82.5平方公里，市區(qū)道路總里程約176公里，現(xiàn)有157條道路，人行道約220萬(wàn)平方米，地下通道3條，城市綠地廣場(chǎng)7個(gè)，臨時(shí)占道停車泊位9600余個(gè)，兩個(gè)汽車客運(yùn)站。
　　咸陽(yáng)市在公共空間相繼出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法。
　　其中，嚴(yán)格要求各類管線敷設(shè)必須與道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收，新建、改建、擴(kuò)建道路建成5年內(nèi)，大修道路建成3年內(nèi)不得開(kāi)挖。
　　在戶外廣告管理方面，將城市所有建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間等設(shè)置廣告審批收歸一口管理，嚴(yán)把關(guān)口。
　　而針對(duì)保障性住房，2008年以來(lái)，咸陽(yáng)市累計(jì)投資120.07億元，建設(shè)各類保障性住房76862套，525.47萬(wàn)平方米。
　　今年，截至目前，全市共落實(shí)了保障性住房新建項(xiàng)目69個(gè)，32805套。
　　會(huì)上，相關(guān)部門同志建議，加快城市公共空間和保障性住房立法的步伐，為城市公共空間開(kāi)發(fā)、利用、管理提供有效的法律支持和政策依據(jù)。
　　建議《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》明確管理原則、管理職責(zé)，對(duì)城市公共空間管理的法律責(zé)任及罰則逐一明晰，以便市縣兩級(jí)執(zhí)行等。
　　建議調(diào)研出臺(tái)《陜西省住房保障條例》，指導(dǎo)、規(guī)范廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)商品房規(guī)劃建設(shè)管理工作。保障公眾合法權(quán)益改善城市人居環(huán)境
　　在聽(tīng)取了多部門負(fù)責(zé)同志的建議和意見(jiàn)后，曹莉莉說(shuō)，會(huì)把聽(tīng)取的建議進(jìn)行篩選吸納。保障性住房建設(shè)是近幾年才快速發(fā)展起來(lái)的，對(duì)于改善中低收入群眾居住條件，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，都具有重要意義，隨著發(fā)展的步伐，也需要有明確的管理?xiàng)l例進(jìn)行指導(dǎo)管理規(guī)范，要逐步建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障性住房制度，確保保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
　　“制定有關(guān)法規(guī)，規(guī)范城市公共空間管理，對(duì)于保障公眾合法權(quán)益、改善城市人居環(huán)境、提升群眾生活品質(zhì)具有重要意義。《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例（草案）》，要結(jié)合實(shí)際，從人口、城市規(guī)模等分層次規(guī)范，對(duì)公共空間的利用、管理、主管牽頭單位、處罰的主體等都需明確。”曹莉莉說(shuō)，規(guī)劃部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃和人口發(fā)展要求，科學(xué)編制地上、地下公共空間專項(xiàng)規(guī)劃，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活對(duì)城市公共空間的需求。
　　充分利用好城市公共空間，禁止隨意擠占城市公共空間的行充分利用好城市公共空間，禁止隨意擠占城市公共空間的行為。要制定出臺(tái)關(guān)于公共空間的管理辦法，明確責(zé)任部門，使公共空間管理有法可依。