王岐山此次陜西行 “七月打虎”有何期待？

windy北方

       王岐山到陜西了，這是十八大后，作為中紀(jì)委書記的王岐山，在公開(kāi)報(bào)道中到過(guò)的第九個(gè)省份，上次調(diào)研是在兩個(gè)月前去的浙江。
       王岐山曾在陜西有過(guò)十年的生活（知青）、求學(xué)（西北大學(xué)）和工作（陜西省博物館）經(jīng)歷。此次重點(diǎn)調(diào)研的榆林市位于陜西最北端，與王岐山曾經(jīng)有過(guò)知青經(jīng)歷的延安是南北比鄰的兩個(gè)地級(jí)市。
       與此前多次地方調(diào)研一樣，這次王岐山的“陜西之行”也有多方媒體進(jìn)行解讀，作為觀察大時(shí)政中小細(xì)節(jié)的“政事兒”（微信ID:gcxxjgzh）也不能免俗，梳理相關(guān)資料后，“政事兒”覺(jué)得有三點(diǎn)可以拿出來(lái)與諸位分享。
其一是調(diào)研時(shí)間點(diǎn)，其二是召開(kāi)的部分省區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記座談會(huì)，其三是曾經(jīng)的調(diào)研足跡。
時(shí)間點(diǎn)
       “打虎七月”,“西北狼”懸念待解
       “政事兒”（微信ID:gcxxjgzh）查閱資料發(fā)現(xiàn)，雖然十八大后的反腐戰(zhàn)中不斷有各種層級(jí)的“老虎”被查，但是去年七月是一個(gè)特殊的月份，非但創(chuàng)了單月的打虎紀(jì)錄，而且拿下了三十多年以來(lái)最大的一只“老虎”，7月29日被宣布調(diào)查，他姓周，具體是誰(shuí)，“你懂的”。
       2014年7月，中紀(jì)委共宣布了6位“老虎級(jí)”的官員落馬，平均五天一個(gè)，其中一人嚴(yán)重違紀(jì)被斷崖式降級(jí)，其他五人違紀(jì)加違法，最終被法辦。
       從副部級(jí)斷崖式降到副處級(jí)并被開(kāi)除黨籍的是人叫張?zhí)镄?，原任云南省委常委、昆明市委書記?月12日被免去省委常委、委員的職務(wù)。
       其他被法辦的五人分別是，海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力于7月8日被宣布調(diào)查，安徽省政協(xié)副主席韓先聰于7月12日被宣布調(diào)查，天津市政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)武長(zhǎng)順于7月20日被宣布調(diào)查，遼寧省政協(xié)副主席陳鐵新于7月24日被宣布調(diào)查，最后壓軸的一位是前述周姓“超級(jí)大老虎”，于7月29日被宣布調(diào)查。
       2014年7月3日至4日王岐山到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟調(diào)研，并召開(kāi)了部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)，也就是那次座談會(huì)上，王岐山在講話時(shí)表情嚴(yán)肅地連續(xù)兩次敲擊桌子。

      2014年7月，王岐山在內(nèi)蒙古調(diào)研并召開(kāi)巡視工作座談會(huì)
      又是一年七月時(shí)，今年的“打虎7月”會(huì)帶來(lái)什么樣的意外與驚喜？
      王岐山剛剛到過(guò)的陜西，此前也曾捉出過(guò)一只“老虎”——陜西省政協(xié)原副主席祝作利，而且是在王岐山到陜西的前一天被異地公開(kāi)審理。
      另外，早先包括陜西省委巡視組，以及中央電視臺(tái)和新華社等媒體也連番披露了陜西省民政廳的一系列違規(guī)事項(xiàng)。
       5月12日，陜西省委第二巡視組向省民政廳反饋專項(xiàng)巡視情況，民政廳長(zhǎng)郭伯權(quán)表態(tài)稱，巡視組對(duì)省民政廳的巡視反饋意見(jiàn)，實(shí)事求是、全面客觀地反映了省民政廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、反腐敗工作以及日常監(jiān)管工作等方面存在的問(wèn)題和不足。不過(guò)，此事至今無(wú)下文。
       7月10日（也是王岐山結(jié)束陜西調(diào)研的當(dāng)日），軍委紀(jì)又宣布一位少將落馬，原任蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部政委鄧瑞華，而與其搭班子的蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長(zhǎng)占國(guó)橋于去年12月就被軍紀(jì)委立案?jìng)刹?。其?shí)，蘭州軍區(qū)有比前兩人更高級(jí)別的將軍落馬——中將范長(zhǎng)秘，去年12月落馬前任蘭州軍區(qū)副政委。
       聯(lián)想去年的“打虎七月”,此前坊間傳言的更高級(jí)別的“西北狼”，是不是會(huì)在今年的“打虎七月”中揭曉答案，這一懸念待解。

      盤點(diǎn)2015上半年反腐成績(jī)單:15名省部級(jí)官員落馬 高壓已成新常態(tài)
       隨著西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任樂(lè)大克的落馬，截至6月底，今年以來(lái)，中紀(jì)委共查處15名省部級(jí)官員。縱觀上半年，中紀(jì)委在“打虎”的同時(shí)，廣泛“拍蠅”，基層反腐不斷深入，國(guó)企反腐持續(xù)發(fā)力，海外反腐成為反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

       6月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，讓法規(guī)制度的力量充分釋放?！扮P除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！?br />
      反腐進(jìn)入新常態(tài) “打虎拍蠅”無(wú)禁區(qū)、無(wú)上線

      早在今年伊始，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，就已為今年反腐定調(diào)。他表示，“要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！?br />
       中央重拳反腐的背景下，“鐵帽子王”一度也成為兩會(huì)熱詞，引發(fā)持續(xù)關(guān)注。兩會(huì)甫一結(jié)束，又有兩只“老虎”落馬，打破了“盛會(huì)不打虎”的規(guī)律。

      6月26日，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任樂(lè)大克涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被調(diào)查，成為今年以來(lái)查處的第15名省部級(jí)官員。在他之前，已有楊衛(wèi)澤、馬建、陸武成、斯鑫良、許愛(ài)民、景春華、栗智、仇和、徐建一、廖永遠(yuǎn)、徐鋼、王天普、余遠(yuǎn)輝、肖天等14人。

      今年上半年，軍隊(duì)反腐也大刀闊斧，35名軍級(jí)以上干部被查。與此同時(shí)，中紀(jì)委加快設(shè)立派駐紀(jì)檢組，以期實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。3月，中紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)分赴中央辦公廳、中央組織部等黨的工作部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，這在黨的歷史上尚屬首次。

       基層反腐的力度也在加強(qiáng)。王岐山3月27日至28日到河南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要將反腐觸角延伸到基層，形成上下一致、上下聯(lián)動(dòng)的局面。在中紀(jì)委官方網(wǎng)站，陸續(xù)公布了廣東、四川、山東、山西等地發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?！皟|元水官”馬超群等一些小官巨貪的典型被依法查處。

      北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，基層反腐解決的是政治生態(tài)的問(wèn)題?！袄习傩諏?duì)反腐敗的評(píng)價(jià)主要是看基層領(lǐng)導(dǎo)，基層官員形象極大地影響著老百姓對(duì)黨和政府的信任度?！?br />
       “反腐進(jìn)入新常態(tài)，充分肯定了當(dāng)前的反腐成績(jī)，如何讓‘新’常態(tài)保持下去，是目前需要思考的問(wèn)題。這個(gè)‘常態(tài)’如果能持續(xù)十年、二十年，中國(guó)政治生態(tài)就會(huì)有一個(gè)巨大的改觀?！?莊德水表示。

       國(guó)企反腐持續(xù)發(fā)力  海外追逃成“第二戰(zhàn)場(chǎng)”

      今年以來(lái)，國(guó)企反腐態(tài)勢(shì)明顯升級(jí)，徐建一、廖永遠(yuǎn)等一大批國(guó)企“老虎”被揪出。

      記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，中紀(jì)委至少公布了48名國(guó)企高管涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的信息，涵蓋鋼鐵、煤礦、電網(wǎng)、石化等多個(gè)行業(yè)，能源領(lǐng)域依然是“重災(zāi)區(qū)”。

       中海油個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)帶頭“吃里扒外”；國(guó)電集團(tuán)濫用職權(quán)、侵占國(guó)有資產(chǎn)；寶鋼集團(tuán)“靠鋼吃鋼”，利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重……6月19日，2015年中央巡視組第一輪專項(xiàng)巡視26家央企反饋情況全部公布。巡視清單顯示，以權(quán)謀私、違規(guī)決策、監(jiān)管不力，已成為國(guó)有企業(yè)的通病。

       “今年中央一口氣巡視了26家央企。這是什么概念呢？去年和前年共計(jì)巡視12家，今年上半年的成績(jī)已經(jīng)是前兩年的兩倍多，還有17家將在今年下半年巡視完。這充分發(fā)揮了異體監(jiān)督的作用。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠向人民網(wǎng)記者表示。

       國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，今年的國(guó)企反腐，技術(shù)水平明顯提高，在法制化程度上也有進(jìn)步?！皩?duì)于反腐全局來(lái)說(shuō)，有助于大幅度減少全國(guó)的腐敗情況。”

      值得注意的是，今年以來(lái)，海外追逃的步伐明顯加快，已是反腐“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。4月，按照“天網(wǎng)”行動(dòng)統(tǒng)一部署，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人員的“紅色通緝令”。截至當(dāng)前，逃亡境外的戴學(xué)民、李華波、孫新等3人已被押解回國(guó)。

      為了建立更為靈敏的海外追逃機(jī)制，中國(guó)的國(guó)際追逃從中央層面深入到各省區(qū)市，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立省一級(jí)的追逃辦。

       “反腐就像守候湖泊一樣，大網(wǎng)拉下去了，就會(huì)出現(xiàn)大魚飛、小魚跳的場(chǎng)面。一些貪官逃到海外，如果不把他們抓回來(lái)，國(guó)內(nèi)貪官還會(huì)繼續(xù)跑。”李永忠指出，我國(guó)去年開(kāi)展了“獵狐”行動(dòng)，今年開(kāi)展了“天網(wǎng)”行動(dòng)，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人，極大地威懾了在逃官員。

        制度建設(shè)加緊謀劃 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面


       專家普遍認(rèn)為，制度反腐，是今年上半年反腐工作的一大特點(diǎn)。

       “2015、2016年是制度反腐年。反腐的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)制度建設(shè)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了‘不敢腐’的氛圍，下一步就是要建立‘不能腐’的制度，通過(guò)紀(jì)律、法律、規(guī)矩來(lái)規(guī)范行政工作，最終實(shí)現(xiàn)官員‘不想腐’的目標(biāo)。”竹立家向人民網(wǎng)記者表示。

       習(xí)近平總書記5月在浙江調(diào)研時(shí)指出，從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒課題?！耙獔?jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本的工作力度，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái)?！蓖踽浇衲晟习肽陜纱握{(diào)研均強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨就要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。

       從5月25日起，中紀(jì)委官網(wǎng)連發(fā)五文談加大紀(jì)律審查力度，遏制腐敗蔓延勢(shì)；《人民日?qǐng)?bào)》也于5月起每周發(fā)布一篇前沿觀察，探討如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

       “以前講究辦大案、打老虎，現(xiàn)在不僅要抓大，還要抓小，通過(guò)制度建設(shè)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。”莊德水指出，一方面是要通過(guò)反腐推進(jìn)來(lái)提高威懾力，這是當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是短期性的問(wèn)題；另一方面是要建立預(yù)防腐敗的制度體系，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)性的黨建問(wèn)題。

      莊德水認(rèn)為，今年下半年的反腐重要看點(diǎn)之一是制度建設(shè)?！凹o(jì)律建設(shè)方面的制度會(huì)有很大的突破，值得期待。另外，巡視、派駐兩方面的監(jiān)督工作也會(huì)有新的進(jìn)展。”

       王岐山來(lái)陜西了，又是一年七月時(shí)，今年的“打虎7月”會(huì)帶來(lái)什么樣的意外與驚喜？盡情持續(xù)關(guān)注后續(xù)消息。

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