2016年我省全面實施兩孩政策,大力提升計生服務水平,構建生育友好制度體系。截至2016年底,全省常住人口3812.62萬人,出生人口40.46萬人,其中二孩14.39萬人,人口出生率為10.64‰,自然增長率為4.41‰。
我省堅持計劃生育工作黨政“一把手”親自抓、負總責,調(diào)整充實省計劃生育工作領導小組,由胡和平省長擔任組長。將實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為全面深化改革重要內(nèi)容,省委、省政府制定出臺《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理意見》。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于堅持和完善計劃生育目標責任考核的意見》,省委、省政府與11個市區(qū)和省計劃生育領導小組21個成員單位簽訂計劃生育目標責任書,督促各級簽訂目標責任書,夯實責任。
省第十二屆人大常委會審議通過了新修訂的《陜西省人口與計劃生育條例》,完善放寬生育政策,加大獎勵扶助力度,延長產(chǎn)假、護理假,增加了哺乳假。省發(fā)改、財政、人社、衛(wèi)生等部門密切配合,對相關配套政策進行修改完善,及時回應社會關切。
實行兩孩以內(nèi)生育登記服務制度,落實“一站式”服務和網(wǎng)上辦理,推行承諾制、代辦制、首接負責制、一次性告知制和限時辦結制,簡化審批程序。規(guī)范獨生子女父母光榮證辦理工作,全年共辦理《獨生子女父母光榮證》30萬本。渭南市研發(fā)了計劃生育網(wǎng)上辦證系統(tǒng),群眾登錄政府門戶網(wǎng)站即可辦證;安康市探索開發(fā)人口信息共享服務系統(tǒng),群眾婚前孕前檢查、生育登記和預防接種等都可通過網(wǎng)上查詢和辦理。
開展優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建,18個縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”榮譽稱號。西安、咸陽、渭南、漢中、安康等5個市和18個成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位的縣開展了生育服務登記、孕產(chǎn)婦保健手冊和兒童預防接種證“三證合一”試點。
落實免費孕前優(yōu)生健康檢查和母親健康檢查,提高孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力,2016年全省建成10個市級、20個縣級危重孕產(chǎn)婦救治中心;母親健康工程檢查254萬人,治療74萬人;孕前優(yōu)生健康檢查56.6萬人,檢查率達到96.4%。
建立出生性別比治理動態(tài)監(jiān)測縣管理制度和黨政主要領導約談制度,加大打擊“兩非”工作力度,加強統(tǒng)計監(jiān)測,2016年我省出生人口性別比控制在109,比2015年下降0.47。省財政投入專項資金,支持20個縣區(qū)開展出生人口動態(tài)監(jiān)測;在西安市確定基層出生人口統(tǒng)計監(jiān)測點100個,連續(xù)三年開展生育調(diào)查課題研究。
省衛(wèi)計委聯(lián)合相關部門制定出臺獨生子女傷殘死亡家庭經(jīng)濟扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老扶貧和社會關懷等一系列扶助政策,將年滿60周歲的城鄉(xiāng)失獨家庭夫婦人均每月扶助金提高到1000元,一次性補助標準提高到3萬元;安排60周歲以上失獨夫婦到政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構養(yǎng)老,費用由財政支付;為獨生子女傷殘死亡家庭父母購買商業(yè)護理保險。目前,全省11800余戶計生特殊家庭,90%以上達到了當?shù)仄骄钏揭陨?,工作獲國務院領導高度肯定。
今年計劃生育工作將以實施好全面兩孩政策、鼓勵按政策生育、完善配套政策措施為主線,抓好落實,深化計劃生育服務管理改革,促進家庭發(fā)展和流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,繼續(xù)構建生育友好的社會環(huán)境。
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