咸陽(yáng)停辦民辦學(xué)校19所！壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)429家！

小魚

7月29日

咸陽(yáng)市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了

2021年履行教育職責(zé)自查自評(píng)報(bào)告

報(bào)告中公布了

2022年教育重點(diǎn)工作落實(shí)情況

并就存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)措施！

目前咸陽(yáng)教育基本情況

咸陽(yáng)市現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園1798所，在校學(xué)生（幼兒）68.8萬(wàn)人，教職工6.33萬(wàn)人。
其中普通高中43所，在校學(xué)生7.69萬(wàn)人；
中職學(xué)校28所，在校學(xué)生2.54萬(wàn)人；
初級(jí)中學(xué)225所，在校學(xué)生13.55萬(wàn)人；
小學(xué)633所，在校學(xué)生30.89萬(wàn)人；
幼兒園857所，在園幼兒13.96萬(wàn)人；
特殊教育學(xué)校12所，在校學(xué)生0.2萬(wàn)人。

2021年咸陽(yáng)教育有這些變化

認(rèn)真落實(shí)“雙減”改革任務(wù)，建立市縣兩級(jí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，依法查處無(wú)證照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面停止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)。召開全市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“雙減”工作電視電話會(huì)議，穩(wěn)妥推進(jìn)“公參民”學(xué)校治理，鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理階段性成果。

加大投入保障教育優(yōu)先發(fā)展。
制定《咸陽(yáng)市中小學(xué)校幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）》《咸陽(yáng)市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷推動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2021年全市共計(jì)投入各級(jí)各類資金8.68億元，完成172所中小學(xué)校幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新建改擴(kuò)建校舍25.81萬(wàn)平方米、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地7.89萬(wàn)平方米，新增學(xué)位10570個(gè)。新渭城中學(xué)2021年秋季已投入使用。市特殊教育中心、彩虹第三學(xué)校、彩虹高新學(xué)校等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。
實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，2021年完成投資1.8億元，新建改擴(kuò)建幼兒園35所，新增學(xué)位5640個(gè)。

印發(fā)《咸陽(yáng)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理暫行辦法》，目前全市認(rèn)定普惠性民辦幼兒園360所，普惠園占比達(dá)到92.18%，公辦園占比達(dá)到50.18%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50.10%。全市214所市級(jí)以上示范園一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村園，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)幼兒園一體化管理機(jī)制，捆綁管理、共同發(fā)展。

2022重點(diǎn)工作落實(shí)情況

1、堅(jiān)決守好教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)主陣地。
印發(fā)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，將意識(shí)形態(tài)工作納入教育系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任考核體系，市、縣、校三級(jí)層層簽訂責(zé)任書，牢牢把控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把中華民族共同體意識(shí)教育和漢語(yǔ)言文字作為教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，積極開展“民族團(tuán)結(jié)教育”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2、持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。
以市委辦、市政府辦文件印發(fā)《咸陽(yáng)市深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》，召開市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)全體會(huì)議，出臺(tái)《咸陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)則》《咸陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》《咸陽(yáng)市督學(xué)管理暫行辦法》等文件，形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的教育督導(dǎo)新格局。

3、多措并舉鞏固“雙減”工作治理成效。
及時(shí)調(diào)整“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，印發(fā)《咸陽(yáng)市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)任務(wù)清單》，健全完善“雙減”工作機(jī)制，召開“雙減”工作暑期推進(jìn)會(huì)，加大執(zhí)法巡查和明察暗訪，確保責(zé)任上再壓實(shí)、監(jiān)管上再規(guī)范。暢通舉報(bào)渠道，完善作業(yè)公示制度，嚴(yán)控作業(yè)總量。目前，全市741所義務(wù)教育學(xué)校全部制定了作業(yè)管理細(xì)則，建立校內(nèi)公示制度；義務(wù)段學(xué)校全部開展課后服務(wù)工作，參與學(xué)生數(shù)40.29萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的94.52%，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需求學(xué)生全覆蓋。

壓減義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)429家，壓減率為92.86%，較2021年提高3.25個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)存33家義務(wù)段學(xué)科類機(jī)構(gòu)，營(yíng)改非、資金監(jiān)管、合同簽訂均達(dá)到了100%，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

4、平穩(wěn)有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
印發(fā)《咸陽(yáng)市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展任務(wù)清單》，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門協(xié)作、以縣為主”的工作機(jī)制，通過(guò)“民轉(zhuǎn)公”、政府購(gòu)買學(xué)位、注銷停辦、核減、停招、改擴(kuò)建等“六個(gè)一批”治理舉措，確保了今年秋季開學(xué)民辦義務(wù)教育在校生占比按期達(dá)標(biāo)，完成階段性既定目標(biāo)。

目前，全市59所民辦義務(wù)段學(xué)校，經(jīng)過(guò)綜合治理，轉(zhuǎn)公學(xué)校4所，保留民辦學(xué)校23所（其中，購(gòu)買學(xué)位2所），停辦學(xué)校19所，停招學(xué)校13所，壓減學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)。

5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革工作。
成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開高考綜合改革專題部署會(huì)。印發(fā)《咸陽(yáng)市新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的實(shí)施方案》，全面摸底調(diào)研評(píng)估，逐校建立條件保障問(wèn)題清單，“一校一案”明確整改措施和時(shí)限。對(duì)全市公辦普通高中教師重新核編，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%的編制，有效應(yīng)對(duì)選課走班帶來(lái)的教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題。開展全市普通高中教育教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)，印發(fā)全市《普通高中推進(jìn)選課走班管理實(shí)施意見》和《普通高中新課程新教材實(shí)施方案》，分批分類開展新課程標(biāo)準(zhǔn)和高考綜合改革培訓(xùn)3300人次。

6、嚴(yán)格堅(jiān)持依法治教規(guī)范辦學(xué)行為。
持續(xù)加強(qiáng)高中階段民辦學(xué)校管理，對(duì)秦都區(qū)百靈學(xué)校2022年起停止下達(dá)招生計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行公民同招，有序推進(jìn)高中段屬地招生，有效遏制了優(yōu)質(zhì)教育資源“搶跑招生、掐尖招生”等現(xiàn)象。強(qiáng)化重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)督辦和問(wèn)責(zé)，對(duì)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目滯后、存在校園安全穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的縣市區(qū)政府下發(fā)督辦函，對(duì)違反師德師風(fēng)、校園安全及疫情防控等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的在全市教育系統(tǒng)印發(fā)通報(bào)。
存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我市教育改革發(fā)展與建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求還有一定差距：

一是優(yōu)質(zhì)教育資源配置不夠均衡。
學(xué)前教育發(fā)展不平衡，特別是市區(qū)“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題未得到徹底解決，農(nóng)村民辦園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保教水平比較薄弱。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給不足，部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備不足，寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不完善，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)要求。

二是教育教學(xué)改革力度仍需加大。
部分中小學(xué)立德樹人機(jī)制不健全，學(xué)生體質(zhì)健康和心理健康水平還需進(jìn)一步提高。教師隊(duì)伍仍存在區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，鄉(xiāng)村學(xué)校缺少音體美專業(yè)教師，實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)踐等課程開設(shè)不全、質(zhì)量不高。

三是教師隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。
部分學(xué)校師生比達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，縣域內(nèi)師資配置不均衡，教師工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和績(jī)效工資與公務(wù)員績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制還不完善。

四是民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理還需提升。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、規(guī)范義務(wù)民辦教育發(fā)展任務(wù)艱巨，監(jiān)管機(jī)制還不健全，仍需持續(xù)用力、久久為功。

下一步工作中，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合施策，標(biāo)本兼治，推進(jìn)整改：

一是加大教育資源供給。
繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快縣城以上城區(qū)中小學(xué)建設(shè)。廣泛開展中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶交流活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校交流，有效促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展。

二是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。
不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”要求，健全教師定期補(bǔ)充和多渠道進(jìn)入機(jī)制，落實(shí)教師政策性待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

三是扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。
督促創(chuàng)建縣區(qū)對(duì)照省上過(guò)程督導(dǎo)反饋問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，加大投入力度，確保圓滿順利完成交賬任務(wù)。

四是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
持續(xù)開展規(guī)范民辦義務(wù)教育“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面落實(shí)民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)，建立違規(guī)辦學(xué)負(fù)面清單，做強(qiáng)做優(yōu)做精民辦教育，推進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是持續(xù)加快西安咸陽(yáng)教育一體化發(fā)展。
積極推進(jìn)落實(shí)《2022年度推進(jìn)西安－咸陽(yáng)教育事業(yè)一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》，開展兩地校園長(zhǎng)掛職交流，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，助推咸陽(yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展。