為進一步規(guī)范義務教育階段招生入學行為,保障適齡兒童少年按時、平等入學,近日,咸陽市教育局發(fā)布《關于做好2018年義務教育階段入學工作的通知》,要求各縣市區(qū)教育局,局直有關單位全面落實免試就近入學,統(tǒng)籌保障特殊群體子女入學,強力消除大班額,規(guī)范招生行為,并強化監(jiān)督問責。
要求全面落實免試就近入學 各縣市區(qū)和中小學校要認真貫徹落實《義務教育法》,公辦學校必須堅持免試就近入學原則,任何學校不得以任何理由限制、拒絕縣級教育行政部門所劃定學區(qū)內適齡學生入學。一年級新生入學年齡為年滿6周歲的兒童(入學當年8月31日以前出生且年滿6周歲)。各縣市區(qū)要對轄區(qū)內起始年級適齡兒童少年全面摸底調查,登記造冊。要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況、新增小區(qū)和人口等因素,按照確保公平和就近入學原則,穩(wěn)妥調整義務教育階段中小學學區(qū)。學區(qū)劃分既要做到全覆蓋、無死角,又要增強群眾認可度和公信力。若公辦學校不能滿足轄區(qū)學生的就學需求,縣市區(qū)要安排轄區(qū)內民辦學校承擔教育任務,并按照區(qū)域內公辦學校義務教育生均教育經費標準和學校承擔的義務教育學生數(shù)量,撥付相應的義務教育經費。各縣市區(qū)于5月底前將需各小學、初中學區(qū)劃分情況報市教育局備案。
保障特殊群體子女入學 妥善做好外來務工人員隨遷子女入學。與公安、工商、計生、社區(qū)及村民委員會聯(lián)系,全面摸底,準確掌握隨遷子女數(shù)量和分布情況。義務教育階段公辦學校,必須接收縣市區(qū)教育行政部門所劃分學區(qū)內符合條件的進城務工人員隨遷子女就學。對確因容量限制、接收有困難的學校,縣級教育行政部門要統(tǒng)籌就近安排到轄區(qū)內其他有空余學位的學校入學,確保每一位進城務工人員隨遷子女按時接受義務教育。 高度關注留守兒童入學。各中小學校要建立轄區(qū)內適齡留守兒童檔案,督促監(jiān)護人依法按時送其入學接受義務教育,及時向符合條件的適齡兒童少年發(fā)放“入學通知書”;對未按時入學學生家長發(fā)送“輟學學生督促通知書”,督促其在規(guī)定時限內送子女入學;對經督促仍未送子女入學的家長,報告當?shù)劓?zhèn)辦及時向其送達“不按時入學學生家長處罰通知書”,對家長進行處罰,并配合公安、司法機關強制其送子女入學。 殘疾兒童則要根據(jù)其殘疾程度、家庭意愿和經濟狀況,以普通學校隨班就讀為主,以及特殊教育學校、特教班和送教上門等多種形式,做到“一生一案”,確保每一名適齡殘疾兒童接受適合的教育。 對咸陽市引進的高層次人才子女,可根據(jù)意愿自主選擇公辦學校入學。
強力消除大班額 起始年級人數(shù)56人以下 根據(jù)要求,今年全市義務教育中小學非起始年級必須消除66人以上超大班額,起始年級人數(shù)必須控制在56人以下。既要加大縣城以上義務教育學校建設,不斷增加學位,緩解“城區(qū)擠”,又要辦好教學點、寄宿制學校,改善“農村弱”。嚴把起始年級招生關,確保班額不超過55人。已存在66人以上超大班額的非起始年級,縣市區(qū)和學校要提早做好師資、教室等準備工作,秋季開學通過擴班分流全面消除超大班額。提質穩(wěn)源(提高鄉(xiāng)村學校辦學質量,穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源)、臺賬督辦治理大班額。 通知要求,各縣市區(qū)必須加強招生方式的指導和監(jiān)督。小學必須實行“零起點”入學,所有義務教育學校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,不得把學生的學習成績作為入學的前提和條件。嚴禁任何學校自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。對借讀學生要嚴格審核,正確區(qū)分以借讀為名的擇校行為,堅決禁止以權擇校、以分擇校、以情擇校、以錢擇校等違規(guī)行為。要加強對民辦義務教育學校招生工作的指導和管理,嚴格控制招生計劃,嚴格規(guī)范招生行為,堅決禁止超計劃招生、組織選拔性考試招生等任何形式的違規(guī)行為。對一切違規(guī)招生,一經發(fā)現(xiàn),要從嚴查處。
6月底前公布學區(qū)劃分 要完善應急預案,健全應急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學工作平穩(wěn)有序。各縣市區(qū)務必于6月底前向社會公布義務教育階段學區(qū)劃分及入學政策。 為確保2018年中小學招生規(guī)范有序進行,市教育局決定在全市開展規(guī)范招生行為專項整治活動。整治活動采取學校自查自糾、縣級教育行政部門全面檢查、市教育局隨機抽查的方式進行。特別對一些群眾反響強烈、社會影響較大的學校進行重點檢查。各縣市區(qū)要設立舉報電話和信箱,主動受理群眾的投訴和咨詢。要嚴肅查處違規(guī)違紀行為,對造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對違規(guī)招生的民辦學校,依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。
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